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方文雄港區全國政協委員BBS,JP青衣長青公路近日發生嚴重車禍,旅遊巴司機懷疑疲勞過度,未有留意到前方因故障而停荂u打死火燈」的載客的士,因而從後猛撞,有旅巴乘客疑沒有扣好安全帶而被拋出車外,最終釀成6死31傷,事件再次引起社會對道路安全問題的討論及關注。大部分市民每日也透過不同的交通工具出行,道路安全絕對不容忽視。香港於2017年發生逾15,000宗道路交通意外,數字竟與十年前相若,當中涉及危險駕駛、跟車太貼以致收掣不及或行人亂過馬路而釀成車禍的案件屢見不鮮。這反映道路使用者的安全意識不足,而現行法例則未能有效針對問題及產生足夠阻嚇力。筆者現提出以下5點建議,促請政府落實更全面及有效的相應措施,以減低交通意外所造成的傷亡,以及提升公眾的道路安全意識。第一、強制所有高風險及新登記的公共車輛加裝安全帶。根據現行法例,在2001年或以後登記的的士和在2004年8月或以後登記的公共小巴,所有後座乘客座位也必須裝設安全帶,但對於多次發生嚴重交通事故的旅遊巴及巴士則不適用,司機稍為掉以輕心,便很容易發生意外。第二、強制乘客必須佩戴安全帶。運輸署道路使用者守則列明,所有私家車、的士、貨車,以及小型巴士的司機及乘客,如車上有安全帶則必須佩戴;然而,落實及執法上卻存有限制,政府應考慮加重相關的刑罰,提升阻嚇作用之餘,亦有助保障道路使用者的生命安全。第三、駕駛旅遊巴設工時上限及定期進行駕駛評估。在過往發生的交通意外,常有司機因休息不足、工時過長、情緒不穩等問題而釀成慘劇。疲勞駕駛令車禍風險大增。政府應該把工時限制擴大至旅遊巴服務,並嚴懲違規的運輸營運商,確保旅遊巴司機在駕駛前有足夠休息。此外,政府應考慮規定年過55歲的公共運輸司機每年作詳盡體檢,評估司機的身體及心理健康,確保他們適合繼續從事駕駛工作,以保障市民安全。第四、培訓並監察駕駛者技術。在過往發生的公共運輸意外中,所有車長都通過運輸署的駕駛考試,是合資格的車長,但依然意外頻生。這意味茼珚掍豪郊u單一地考核其駕駛技術,忽視其駕駛態度或面對緊急情況的應變能力。這正好反映現有駕駛考試的漏洞,故政府及公共運輸營運商必須投放更多資源加強車長培訓及完善監察制度,並加派便衣警員及公司管理層「放蛇」隨車觀察車長表現,以提升車長的駕駛態度、應變能力及情緒管理。第五、提高公眾的安全意識。社會大眾辛勤上班,希望換來平安下班回家與家人相聚的時光,一場交通意外,足以輾碎數個美滿家庭,令其家屬頓失家庭支柱,這是沒有人願見的事。發生是次悲劇後,筆者促請政府與公共運輸營運商能防患於未然,合作推行更有效改善公共交通安全及駕駛者的技術操守的措施,為市民出行提供更可靠保障。

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陳建強香港專業人士協會會長在「市民新聞」大行其道、人人都可以是記者、「大聲就是對」的傳媒新時代下,新聞報道難免會有疏漏錯謬,既易引發爭議,更會被部分「有心人」信手拈來借勢「抽水」,甚至「二度創作」、製造爭拗。在此情此景下,是與非竟往往僅繫於一念之間!前特首梁振英涉及收取澳洲UGL公司500萬英鎊事件,無邢s聞在2月17日晚上以獨家新聞形式,引述消息指律政司去年底聘用一名英國御用大律師審視報告並提供法律意見,最近收到回覆,英國御用大律師認為,梁振英與UGL在協議有效期間,作為特首身份並沒有作出任何不當或貪污受賄行為,只是沒有申報,建議毋須採取進一步法律檢控行動;又引述消息指,廉署審查貪污舉報諮詢委員會已知悉事件,廉署亦因應律政司的決定,結束UGL案的調查工作。由於報道極具爆炸性,部分媒體和反對派連情況也未掌握,便侃侃而談,發表「權威」評論,但大多只是口號式的慣性回應。其中,令人最失望的要算是曾任香港大律師公會主席的公民黨主席梁家傑,因為他並非接受訪問的被動回應,而是當晚即主動在其個人facebook上轉載有關報道,然後發表其觀點意見,但他所談的並非其專長的法律和政治觀點,而是未見有充分理據支持的質疑。新傳媒時代真假混淆他在facebook帖文的觀點有三個,第一個是質疑是否公關手段,「揀農曆年長假期先講,都係諗住引起少D公憤」,第二個是質疑律政司「只係一個英國御用大律師的意見?夠唔夠?抑或這個最硠琤峖茪w?」第三個也是最讓人搖頭的是,在律政司已作出澄清,表明未就UGL案作出是否檢控的決定,他仍質疑「咁即係點呀?!無線新聞失實報道?689玩洁H」更指特區政府必須追究「CCTVB」責任。誠然,每個人都可就任何一件事有其一己的意見和質疑,合不合理、水平高或低,只要不影響或冒犯他人,都需給予尊重;但作為備受敬重的精英,普羅市民希望得到的是有說服力的意見,而不是旨在呃like的遊戲文章或含有誤導性質的評析。名人凡人都是人,或許有人認為這個要求有點過分,但卻是社會共識,相關人士亦應知所進退。政經大事從來是一天都嫌長,因而若不是經已塵埃落定的官方聲明,或負責人的公開採訪,任何階段性和以「消息」形式提早「爆料」的報道,都會在內容細節、發佈時機,或一些突發事件,存在一些「不明確」變數,面對被指「失實報道」的風險,但由此就龜縮不報道或任由指罵?民主政治的原則,是假設各種訊息都是真的,偶有錯誤可以藉由「觀念自由市場」的競爭來排除。可是在真假混淆的新傳媒時代,這樣的假設是否切合實際?

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忒儂眸赶す怢ㄛ周厚立港區全國政協委員港島各界聯合會常務副理事長所謂真理越辯越明。有關修訂《逃犯條例》引起的一些爭議和憂慮,經過政府、社會人士耐心誠懇的解釋,各界就事論事地討論,包括商界在內,越來越多市民認識到修例只是堵塞法律漏洞,打擊跨境犯罪,而且有多重把關,不存在日後條例遭濫用、損害香港人權自由的問題。香港作為「一國兩制」下獨一無二的國際金融、經貿中心,中央也會支持香港保持法治、自由、開放的特色和優勢,廣大市民理性客觀看待修例,不必擔心所謂憂慮,更要避免因為所謂憂慮而令政爭激化、撕裂社會,影響香港繁榮穩定。為了釋疑解惑,政務司司長張建宗、律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超、全國人大常委譚耀宗等,在不同場合對修訂完善條例細節作進一步解釋。張建宗再就修例發表網誌,除了重申「八不移交」原則,及「九罪剔除」的安排,他續強調政府可因應個別個案移交安排的需要,要求請求方作出額外保證,例如律師代表、家屬探望、醫護照顧等,「所有移交要求會受到行政機關及法庭嚴格雙重把關」;律政司司長鄭若驊亦表示,可以考慮在移交逃犯程序中加入監察員,以跟進個案移交後的人權保障情況。對於坊間憂慮修訂後《逃犯條例》會被濫用,譚耀宗認為機會極小,因每宗移交都會經過行政及司法機關把關,而且本地法院威望很高,終審法院有外籍法官,當事人亦可提出很多抗辯,加上制度奉行「疑點利益歸於被告」,因此現實上不會有濫用問題。更值得注意的是,中央領導人韓正及汪洋近日也呼籲香港各界理性討論、支持修例,香港《文匯報》訪問權威人士,解讀韓正會見本港訪京團的講話,指出香港向內地移交逃犯的情況不外乎四種,當中只有內地居民和香港居民在內地犯罪後潛逃香港的,才會被移交;香港居民在香港觸犯涉及危害國家安全罪行的,以及中國公民或外國人在國外針對中國國家或公民犯罪而身在香港的,都不會被移交。通過各方面的解釋,本港市民和外國人士應該更清楚,修例並不存在「隨時會被送回內地受審的問題」。而且,政府與商界人士討論後,接納了商界就修例提出的建議,剔除9項罪行類別,有力地釋除商界和市民大部分的疑慮。政務司司長張建宗表示,曾向外國商會講解修例,進行了深入及坦誠交流,部分與會者在了解實情後,明確表示認同和支持修例的決定,認為能彰顯法治。不少本港具影響力的商界人士也表明,修例不會影響企業發展,相反為港人帶來保障,值得支持。的確,商界並非逃犯,何懼修例?事實上,過去興建大亞灣核電廠和審議高鐵西九龍站「一地兩檢」時,也曾出現過各種憂慮,但這兩個項目完成至今,未曾發生問題,也證明所謂憂慮實在過慮。相反,修例遭到政治化的炒作,在立法會和社會上造成紛爭,吵吵鬧鬧,消耗社會精力,影響了香港和諧,這才是最值得憂慮的。現在的關鍵,社會各界要齊心協力,支持特首林鄭月娥和特區政府迎難而上,廣泛聽取意見、凝聚支持修例的社會共識和最大民意,順利完成修例工作,維護香港風清氣正人心齊的良好形勢。盧偉國博士立法會議員(工程界)香港經濟民生聯盟主席近日立法會討論了一項議員議案,探討如何改善公務員待遇,提升施政效率。毫無疑問,要妥善落實特區政府的各項政策措施,有賴優質及高效率的公務員隊伍。香港公務員團隊整體上一直盡忠職守,服務廣大市民,大家有目共睹。然而,現代社會瞬息萬變,市民對公共服務的要求和期望亦越來越高,加上近年本港社會政治環境的轉變,公務員的工作壓力亦越來越大。最顯著的例子是,政府的工務工程,近年往往淪為立法會非建制派議員進行「拉布」並與特區政府角力的工具,工務項目的審議遭到嚴重延誤。這些工務工程項目不但涉及土地和房屋的長期供應,也涵蓋交通運輸、醫療衛生、社會福利、教育、保安等服務範疇,對社會民生的影響至為廣泛。可想而知,議會「拉布戰」將會對政府不同部門的專業職系公務員增加不少工作壓力,除了要對推動落實的項目具備充分認識之外,更要加強同社會各界的溝通,盡力爭取不同持份者和議員支持及通過相關項目。議會「拉布戰」增公務員工作壓力本人作為工程業界在議會的代表,對於相關專業職系公務員與日俱增的工作壓力,感同身受。因此,本人多番向特首和財政司司長陳辭並建議,促請當局正視問題,適時檢討相關政策局及政府部門的專業職系人手是否足夠。我樂於見到,財政司司長表示,公務員編制在本財政年度將增加3,481個職位,增幅約%。公務員事務局局長在回覆本人的質詢時表示,在上述新增的公務員職位中,屬相關政府部門建築及工程專業人員的職位佔272個,佔相關專業職系現有編制的百分比為%,尤其是土木工程拓展署、機電工程署、運輸署、路政署和環境保護署的相關編制增幅高於平均百分比。局長亦表示會因應工程項目的不同階段、發展及情況,為各相關部門安排適當的專業人員,我期待這些措施有助於提升各項工程項目的規劃、落實和監管水平。當然,特區政府除了增加適當公務員的編制和人手,改善公務員的工作環境和待遇之外,更應對症下藥,檢討各級公務員的培訓、晉升等配套安排。應加強創新科技國情認識培訓為了有效落實各項基建發展及工務工程,以及完善公、私營工程的監管和規管,特區政府應盡快全面檢討各相關部門和政策局之間的分工協作系統,增加投放資源,確保有足夠的專業職系編制及人手,並建立更有效的工程監管、成本控制及協調溝通的機制,提升工程管理和施工程序上的「可追溯性」和「風險管理」,以保障工程的質量和安全,妥善回應社會各界的要求和期望。同時,鑒於公務員團隊將面臨公務員退休的高峰期,為了避免出現優質專業服務的「斷層」,當局應充分重視專業職系的年輕公務員的培養傳承,包括增加長期聘用職位,提供相關資歷的培訓及財政支援,讓他們逐漸承擔高級職能,並建立合理的晉升階梯,以吸引及挽留人才,充實香港專業職系公務員的人才庫,務求有政策、有規劃、有人才、有資源,落實持續發展。為了實現良好管治,加強公務員的培訓是必不可少的環節。行政長官在《2018年施政報告》中提到,將會成立公務員培訓諮詢委員會,並已在觀塘選址興建公務員學院。我希望前期的規劃和籌備工作可以盡快完成,適時向立法會提交撥款申請,使該學院可如期於2026年啟用。不過,公務員的培訓內容,應該與時俱進,及早更新:首先,為了加快推動本港智慧城市和電子政務的發展,當局應加強培訓公務員發揮創意和善用創新科技,並推動各部門落實創新科技的應用和研發。同時,應加強公務員的溝通技巧培訓,包括模擬傳媒應對、模擬議會會議應對以及危機應急處理等。有非建制派議員要求當局「取消現行要求公務員參加國情班的安排」,經民聯極不認同。恰恰相反,我們認為當局應加強公務員團隊對「一國兩制」和《香港基本法》及國情的認識,以充分了解香港在國家發展中的角色和定位。香港未來的出路是在於積極參與區域發展,發揮「國家所需,香港所長」的優勢,及時把握粵港澳大灣區發展和「一帶一路」倡議帶來的機遇。ag遠捚萇蚔周昭媚一帶一路總商會會員安永中國海外投資業務部全球主管筆者曾於2018年年末,撰寫了題為《對接「一帶一路」,促進中國東盟經貿合作》的文章,分享了中國和東盟在「一帶一路」下的經貿合作和發展前景。踏入2019年,「一帶一路」倡議經過這幾年的實踐,得到了全球範圍的積極回應和廣泛參與,落地了一系列重大項目,同時也體現了中國致力於加強國際合作的決心。2015年6月,中法兩國正式發表《中法關於第三方市場合作的聯合聲明》,首次提出了「第三方市場合作」這一概念。這種中國提出的創新合作模式,強化了國際間的聯繫,為所有參與者建構共贏環境。不可否認,「一帶一路」倡議將給予企業拓展全球業務,以及向「一帶一路」沿線國家提供產品和服務的機會。而發達國家在過去的國際合作中積累了豐富的技術經驗和人才,「一帶一路」倡議可以成為他們新的經濟增長點和投資目的地。對於「一帶一路」沿線的發展中國家而言,則有機會獲得促進工業化和經濟發展的機會,也符合其自身發展需求。應該說,「第三方市場合作」有助於各國優勢互補,減少惡性競爭,最終,恰如習近平主席所言,其將推動「一帶一路」倡議沿茬郱s、開放、綠色和廉潔的高品質發展方向不斷前進。「第三方市場合作」令眾多行業均能受惠,特別是基礎設施相關行業。一是交通領域,例如公路、鐵路和港口的建設;二是民生相關領域,例如能源、公用事業、城市化項目;三是隨荂u一帶一路」沿線國家城市化進程加深,電子商貿、教育、醫療等行業的需求也會隨之增加。這些基建領域都將成為「一帶一路」的重點行業。另外,值得關注的還有清潔能源,由於可持續性發展和環境保護也是倡議的重要考量,新能源也將成為另一個熱門領域。此外,「一帶一路」倡議帶來了許多大型項目,勢必也將產生龐大的資金需求,金融服務同樣有所受益。而在風險方面,不可否認「第三方市場合作」也存在一定風險。目前各國政府已就風險管理進行了諸多討論。在眾多風險中,筆者認為最關鍵的是地緣政治風險,因為大部分企業需要穩定的政策支援。因此每逢選舉年份,大多數企業採取觀望態度。在法律風險方面,投資某國家或項目之前,首要工作就是進行盡職調查,以及熟悉當地法律環境和影響。此外,經濟風險,包括經濟波動和金融風險,例如利率風險、匯率風險,綜上所述,要辨識、化解和管理風險,就需要建立一個痡`有效的風險管理機制。近年來,隨荌篕痗T易保護主義抬頭,地緣政治複雜多變,「一帶一路」第三方市場合作的重要性和巨大潛力愈加凸顯。目前,中國已與日本、法國、加拿大、新加坡等國家正式簽署了第三方市場合作文件,並與一些國家推動設立了第三方市場合作基金。中國企業與發達國家的跨國企業優勢互補,在基礎設施、能源、環保、金融等領域具有廣泛合作前景,相信未來能為「一帶一路」建設發展注入新動能。盧錦欽全港各區工商聯會長《逃犯條例》修訂工作又有新推進,特區政府順應主流民意,就3個方面提出6項進一步修訂建議。作為商界人士,我們樂見修例工作取得進展,也希望各方懷抱愛國愛港之心,使立法工作順利推行,不要使議題繼續政治化。移交逃犯符合基本法可移交罪行方面,特區政府建議所涉及罪行由必須可判3年或以上,進一步提高到7年或以上,我們相信能更切合移交逃犯安排只適用於嚴重罪行的立法原意。而且針對市民對個別司法管轄區會否輕率提出相關請求的疑慮,新措施建議任何司法管轄區,必須透過中央級別的檢察機關向香港提出移交逃犯請求,這亦可消除一些市民憂慮。我們相信這些安排和額外要求,可平衡捉拿罪犯的需要及涉事者的人權保障。基本法第九十五條規定:「香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助。」由此可見,內地與香港之間協議移交逃犯,符合基本法的精神,《逃犯條例》的修訂使內地、台灣、澳門可以與香港有一個痡`的移交機制,切合兩岸四地交往日益頻繁之所需,保障四地治安。釋除顧慮商界放心修例本是合乎香港利益的事,卻有反對派政客跑到歐美唱衰香港,與外國勢力連成一線,意圖借修例議題打壓中國,干預香港事務。作為香港市民,此際更應堅定立場,支持修例,使有關工作順利完成,不容外國勢力有可乘之機。提出修訂《逃犯條例》以來,特區政府不斷因應各方疑慮,對條例作出調整,政府如此從善如流,消除了商界的顧慮,幾大商會紛紛表示支持修例。當局又把原來可移交的46項罪行減少至37項,如今更有6項新的修訂,我們再看不到各界還有什麼可擔心的。商人營商固然擔心誤觸法網,故此不願法例過苛,但與此同時,合理的法律規範又是保障營商環境所必需的。作為奉公守法的商人,我們都願意支持政府對法例進行恰當的修訂,這樣才可確保社會與時俱進。香港作為全球最安全城市之一,相信市民都不希望逃犯來港而當局卻無法處理。現時,《逃犯條例》的修訂已可說是十分周詳,各界應齊心支持,堵塞法律漏洞。如果再盲目反對,只會耽誤立法工作,甚至淪為外國勢力打壓國家的棋子,殊為不智。

宋小莊全國港澳研究會理事深圳大學港澳基本法研究中心教授基本法第1條就明確表示:香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少是不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名了。立法會議員朱凱Y提名參選新界西某村村代表的選舉,被選舉主任裁定提名無效。此事引起社會熱議,有反對者有說立法會議員還不夠資格選村代表嗎?有說立法會選舉的「票王」被取消資格實在荒謬;有說這是政治審查;有說這對新界西選民不公;有說以隱晦的說法就取消資格不符合普通法疑點利益歸屬原則等等。林林總總,就是不入題,筆者覺得有話要說。先從朱凱Y的村民身份說起,香港現行法律沒有禁止立法會議員參選村代表的規定,只要符合村代表的參選資格就可以了,但不能說立法會議員就必然成為村代表候選人,也不能說曾經的「票王」,就一定要成為村代表。朱凱Y的「港獨」立場自相矛盾村代表的參選資格見於《鄉郊代表選舉條例》(第576章),有數條條文涉及。選舉主任要以條例規定進行資格審查,無可厚非。如硬要把資格審查稱為「政治審查」,那就是「政治審查」!反正「政治」一詞,在香港被濫用、亂用已久,無人糾誤,不在乎再用多一次。但請注意第24條規定:「除非提名某人為鄉郊地區的候選人的提名表格載有或附有一項由該人簽署的聲明,示明該人會擁護基本法和保證效忠香港特區,否則該人不得獲有效提名。」這雖然是蹩腳的中文,但不是朱凱Y所說的,「未有經過諮詢及立法程序,便改變政治審查門檻。」而是指,鄉郊代表的候選人,務必簽署一份擁護基本法、效忠香港特區的聲明。對聲明的效力、不實聲明的後果,由誰審查、判斷、決定,本地條例已有規定,不再贅述。經過審查,選舉主任發現,在簽署聲明之前,朱凱Y議員就職宣誓已經通過,但2016年10月他還刊文主張「民主自決」、「主導權在於港人、而非北京或任何代理人」;他還與「眾志」、劉小麗發表共同聲明,維持不支持「港獨」的立場,但不接受中國擁有香港特區的主權,並認為「獨立是香港的一個選項」。這樣,選舉主任認為有矛盾,兩度詢問朱凱Y,他還答覆說不支持「港獨」,但認為「和平主張『港獨』是受基本法保障的權利。」這就好比說,朱凱Y不支持公然「搶劫」,因為這使用武力;但他支持「盜竊」,因為這是和平的;他也支持「欺騙」,因為這也是和平的。 對此,任何人可以明確推斷,朱凱Y不擁護基本法。基本法第1條就明確表示:「香港特區是中華人民共和國不可分離的部分」,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許香港從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。假效忠假擁護由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名。選舉主任的決定沒有任何疑點,選舉主任用了「隱晦」一詞,是意思不明顯的意思,但含蓄的表述並不是疑點。何況行政判斷是不必按司法程序進行的。如朱凱Y對選舉主任的判斷有質疑,可以提出司法覆核。當然,也可以改弦更張,放棄原來假效忠、假擁護的立場。說到朱凱Y以普通村民身份參選村代表後,就要討論已經宣誓就職的立法會議員朱凱Y,是否有「違反誓言」之虞了。在此,涉及若干問題:一是聲明和宣誓之異同。在香港特區的法律框架內,簽署聲明和宣誓是不完全相同的法律概念。前者輕,稱為「虛假聲明」;後者重,稱為「違反誓言」。作出虛假聲明的責任較輕,選舉主任只是認定提名無效,這是最輕的處罰,較重的處罰就要承擔刑責,但也不會太重。面對的法律懲罰違反誓言的處罰就比虛假聲明嚴重得多。在司法程序上,可以按藐視法庭或妨礙司法罪處罰。在非司法程序上,可按《刑事罪行條例》第32條處罰,該條規定:「如法律規定或授權任何人經宣誓後為任何目的作任何陳述,而該人在司法程序以外的情況下,經依法宣誓後故意做出為該目的具關鍵性的陳述,且知道該項陳述是屬虛假的或不相信該項陳述是屬真實的,即屬犯罪,一經循公訴程序定罪,可處監禁七年及罰款。」朱凱Y在議員就職宣誓後,又在村代表提名時作虛假聲明,可按此罪論處,比一般選民參選作虛假聲明,處罰嚴重得多。二是何謂違反誓言。該名詞見於香港基本法第79條第7項,明確規定,立法會議員行為不檢或違反誓言,經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責,由立法會主席宣告其喪失立法會議員資格。三是違反誓言的責任。如前所說,違反誓言的責任有刑事責任,最高量刑為7年。如未經刑事處罰,立法會經出席會議的三分之二議員通過譴責,可以喪失議員資格。但還可能在負有一定的刑事責任後,再由立法會主席宣告是否取消議員資格。根據香港基本法第79條的規定,有監禁量刑一個月和三個月的區別。朱凱Y及其支持者應當認識到,簽署聲明或進行宣誓,應當是真誠的、莊重的,並非兒戲。有些人的確是故意搗蛋,應當得到法律應有的懲罰,但也不能完全排除有的人是做「秀」。為此,在簽署聲明和進行宣誓前,特區政府有關人員應當將香港基本法的有關規定以及全國人大常委會的釋法和香港特區法律的有關規定(不限於本文提到者),讓當事人知道,知所進退、避忌。香港基本法第104條並沒有要求鄉郊選舉的當選者依法宣誓,但事前的教育還是必要的。翮奀弊暱厙奻龔仁心華懋慈善基金理事會主席特區政府提出修訂《逃犯條例》以堵塞法律漏洞、彰顯法治公義。面對反對派各種手段的阻撓,政府一面擇善固執、堅定推進修例工作,一面廣納意見、努力完善修例草案。目前,修例工作受到包括工商界在內的香港社會各界的全面支持,更得到中央政府的堅定支持。未來一段時間,政府要通過更加細緻有效的工作,破除反對派設置的種種障礙,繼續釋疑解憂,凝聚包括工商界在內的最廣泛的支持民意,讓修例在本立法會會期內順利通過。修訂《逃犯條例》受到香港各界支持,是毫無疑問的,超過53萬港人的聯署支持,已經非常有說服力。5月21日,主管港澳事務的國務院副總理韓正表明,香港特區政府提出的「兩個條例」修訂,符合基本法相關規定,有利於彰顯香港社會的法治和公平正義,中央政府完全支持特區政府的修例工作。這是中央政府最權威的表態,也是對香港特區政府最清晰、最有力的支持。政府聽取民意完善草案回應關切無疑,特區政府在修例工作上的表現,是破解阻撓、消除疑慮、凝聚民意的關鍵。正如鄧小平先生名言:「關鍵是把自己的事情辦好。」在這方面,政府的表現有目共睹,值得稱道。特首林鄭月娥曾堅定地表示,修例工作再難也要做好。律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超近期已經出席數十場各種公開活動,聽取意見,解釋條例修訂,效果正在逐步顯現。近期政府修例工作的一大亮點,是在廣泛聽取包括建制派議員的意見之後,對修例草案提出了3方面共6項完善措施,包括:將可移交的罪行刑罰年期提高至7年或以上;各地應由中央機關或部門提出個案移交申請,以內地為例,必須統一經由國家級部委(例如最高人民檢察院)提出移交要求。這一修訂,既體現了懲治最嚴重罪行的修例核心初衷,也切實回應了部分工商界人士和社會的關切,針對性很強,消除疑慮的作用很大。商界要成為支持修例的中堅力量其實,很多疑慮源於對修例目的和內容的不了解,不了解就會產生誤解,更容易被反對派的歪曲、抹黑、恐嚇所誤導,產生根本不必要的疑慮擔憂。因此,政府進行有針對性的釋疑解惑工作,就顯得尤為重要。比如,反對派從一開始就將修例歪曲為「送中條例」,恐嚇說任何香港市民都有可能成為逃犯,在香港逃點稅、盜個版、寫篇不滿內地的文章,都可能被送到內地受審。這些根本是無稽之談。修例本來就針對嚴重罪行,現在更提高到刑期7年以上的極嚴重罪行;而且港人在香港涉嫌違法,一定是在香港按照香港法律處理,根本不可能移交內地按內地法律處理。中央權威人士5月22日對韓正副總理講話的解讀,已經清晰無誤地說明了這一點。所謂謠言止於智者,誤解消於溝通。與社會各界的溝通,首先是特區政府的責任,政府已經做得很好,還應該做得更好,要通過各種渠道、平台、機會,直接針對具體的疑慮、直接針對刻意的誤導,深入淺出地解釋修例的正確內容,發出權威而且簡明易懂的聲音。其次,各界也需要在釋疑增信方面做更多的工作,尤其是工商界。香港商界與內地關係非常密切,是與修例工作關聯度最大的群體,商界人士要更積極釋放對修例的信心,成為支持修例的社會中堅力量。

以「心臨其境」為策展主題的2019年「表演藝術新天地」,繼續在「新」字上大做文章-演出地點位於上海時尚地標新天地,此為一「新」;18部國內外劇目百分百首演,此為二「新」;對表演形態、空間深入探索,此為三「新」;經典主旋律演繹出海派時髦,則為四「新」。事實上,如何令這個主打創新基因的藝術節,在4歲「高齡」歷久彌「新」,的確考驗策展水準。文:香港文匯報記者章蘿蘭上海報道百分百首演劇目作為上海市重大文化活動著名品牌之一的「表演藝術新天地」,今年已是第四屆。這個由「愛丁堡前沿劇展」策展團隊整體策展、誕生於2016年的創新形態藝術節,徹底顛覆了市民、遊客對於表演藝術的傳統認知,將高端品質的藝術演出,搬至都市商業空間,博物館、咖啡廳和各種公眾空間,在藝術節期間均「變身」劇場。今年的「表演藝術新天地」自5月16日開啟序幕,30日起進入高潮,重磅推出數部豐富多元的表演藝術劇目,一直持續至6月9日收官,期內190場演出涵蓋環境舞蹈、咖啡劇、聲音劇場、水畫光影秀、親子互動體驗、實驗越劇、多媒體交互體驗、新馬戲、物件敘事劇、戶外裝置音樂、多媒體互動電子樂、創意環境戲劇、沉浸式影音舞蹈、形體戲劇等。非但在時長上破了前幾期的紀錄,首演劇目數量亦達到巔峰。來自10個不同國家的18部劇目百分百首演,其中6部原創委約劇目為世界首演,9部國際劇目為亞洲首演,另3部為中國首演。整個藝術節首演劇目比例高達百分百,在國內外藝術節領域均十分罕見。巴士上的舞蹈值得注意的是,「表演藝術新天地」對空間跨度、表演形態的探索從未止步。在大都市,巴士是最常見的通勤工具,有沒有想過在乘車旅途中,觀看、進而參與一場演出?來自新西蘭的Java舞團,今次在藝術節上呈現的即是這部名為《回到車上》的環境舞蹈作品。巴士徐徐啟動,一名大包小包、心急火燎的女孩拚命追趕,或因此場景在平日裡太過熟稔,你幾乎信以為真,馬上就要對司機脫口而出「停車,等等她!」,直至女孩氣喘吁吁登車,開啟行雲流水般的舞蹈動作,終於恍然大悟方才乃是劇情開端。巴士穿梭大街小巷,你不僅僅是觀眾,亦是演出「團隊」一分子--時而需欣然接受舞者遞過來的薯片、鮮花;時而也要「勉為其難」,協助舞者化妝、穿鞋;在三次靠站過程中,還要隨茞{場小提琴、手風琴的旋律,克服羞澀,下車與姑娘們翩翩起舞。活力四射的舞者與乘客們一起,共同成就了這場魅力無限的巴士旅程。《回到車上》在愛丁堡藝穗節、新西蘭和澳洲藝術節上,均是一票難求,斬獲諸多五星好評。曾經兩度到訪倫敦國際默劇節《為了忘卻的記憶》同樣是大師之作,今次亦在新天地完成亞洲首演。西班牙藝術家澤維爾.波比用幾千個日常物件,為觀眾呈現了一部有史以來最獨特的「物件敘事劇」。觀眾圍坐桌旁,與藝術家共享私密,跟隨其魔法般的呈現手法回到1942年,一個迷人的故事緩緩展開。不一樣的「主旋律」今年藝術節上,尤其值得關注的探索之一,是對主旋律劇目的演繹。為了慶祝今年「新中國成立70周年」及「上海解放70周年」,「表演藝術新天地」特別委約創作了兩部作品。曾在2017年「表演藝術新天地」以《水面上的梵高》驚艷整個上海的土耳其國寶級畫家蓋利普.艾,再度以神奇筆觸創造全新美景。他的濕拓畫技法,為觀眾描繪出新中國成立70年以來上海外灘天際線的輝煌變遷。《解放日》則是一場更為特殊的聲音演出,6個小故事,其中4個均取材於真實人物。聽眾獨自坐在咖啡店一隅,戴上耳機,手持裁紙木尺,待至故事進展到某一章節,才可輕輕裁開寫荓薸妒漱p冊紙頁,恍如跟隨聲音演員,與故事中的主角--電台播音員、猶太攝影師、解放軍戰士,共同回到了1949年的5月27日上海解放日,感受那一日的興奮、忐忑與未知。40分鐘後故事收尾,隆隆炮火聲已逝,環視新時代的都市繁華,感慨一切來之不易。「我們不是一個擅長『主弦律』的創作團隊,但我很自信地告訴大家,這次我們創作了一個非常不一樣的『主弦律』作品。」「表演藝術新天地」策展人、藝術總監水晶說。不斷求「新」論及已經四歲的「表演藝術新天地」,水晶也坦言,經歷了最初的興奮和可以繼續做下去的驚喜,再到現在越來越篤定地知道會做下去,但這種「知道」,於策展而言並不是好事,「一方面內心壓力越來越大,過去這幾年裡累積了太多優秀劇目,想要不斷超越自我、挑戰新高度,其實很困難,而這種畏難情緒構成了工作中的重要障礙。「另一方面,是熱情的喪失,當你完全在一個新的環境中做一件全新的事,那種由『新』帶來的激動與興奮,會讓你全情投入,再苦再累也沒事,享受成功的那一刻,快意直衝雲霄;而隨茬o件事慢慢地成為年復一年、一定會做的事,那些用過的空間和環境可能被一次一次地重複再用,這種最初的激動與興奮,會慢慢平息下來,」她這樣打比方,「有點像從初戀過渡到關係穩定期的戀情,波瀾不驚,甚至有點小疲倦。」不過她有信心,整個團隊會在策展、精神層面直面挑戰,除了繼續挑選形式、內容足夠新的劇目,找到水準高超、又願意配合藝術節,適應空間挑戰的藝術家;亦會令團隊在面對相似的執行任務時,保有一絲不苛的態度、精益求精的追求,而不是簡單重複。更重要的是,自本屆起「表演藝術新天地」開始承擔更重要的使命,即成為國際劇目和國內原創劇目的首發地。梁愛詩加拿大、美國、法國、西班牙和意大利都認為中國內地是可被接受的遣送逃犯的司法管轄區,為什麼香港卻認為內地不是?移交逃犯程序在香港按照香港法律進行,並非按內地法律進行,嫌疑人有充分的抗辯和提出反駁證據的機會。香港法官在國際上享有良好的信譽,司法水平高,獨立而公正。香港法治在亞洲和世界都名列前茅,我完全相信他們審判的能力,能夠給予逃犯充分的人權和法律上的保障。罪犯不應只因沒有移交協議而免受法律制裁我首先想說的是,一個罪犯不應只因犯罪地與所在地沒有移交逃犯的協議而逍遙法外。如果他不能被繩之以法,不僅有違公義,而且還可能令香港被視為「逃犯天堂」,威脅香港的治安及市民的安全,也影響香港的國際形象。還要說明的一點是,在境外犯罪的嫌疑人,很難在香港審判。畢竟,一個人的行為是否犯罪應以行為發生地的法律為標準。況且人證物證都在行為發生地,從取證的角度講也理應在當地被審判。除少數罪行外,香港沒有刑事域外司法管轄權,在香港審理域外發生的罪行不可行、亦不公平。香港對外的刑事事宜協作制度一向以與其他司法管轄區簽訂長期合作協定為主要基礎。但就算兩地有移交逃犯協議,也仍須有法律作為依據,才可以令到在香港域外犯罪的人依法得到懲罰,這個法律便是《逃犯條例》。香港與另一地區簽署長期移交逃犯協議,須經行政長官作出命令,立法會審議,才能按條例執行,一經通過,個別案件無需再由立法會審議。當然,在兩個司法管轄區互相保證的情況下,即使雙方沒有長期移交逃犯協議,行政長官也可以採取個案方式處理對方的移交逃犯請求。在香港與某地方之間的長期安排生效前,個案方式合作可作為臨時措施。但要知道,這種情況下,須獲得立法會以附屬條例方式批准,需時28至49天,在此期間不能臨時拘捕逃犯。而程序一啟動,案情無可避免要被公開,即使逃犯的個人資料被隱去,由於某些案情具有獨特性,也難免驚動逃犯,這28至49天的時間足夠逃犯逃至境外了。這就是為什麼,事實上,20多年來從未有一個個案申請成功。回歸前通過的現行《逃犯條例》指明不適用於中國﹙即包括內地、澳門和台灣﹚地區。如果不修改條例,這些地區的罪犯就不能依法被引渡。這是我們的一個法律漏洞,必須堵塞。另一方面,現行法律程序證實行不通,必須有個快捷的辦法,無需預先通告就可把嫌疑人帶到法庭面前,不讓他有個逃跑的機會,現時建議由行政長官啟動移交程序,省去立法會附屬立法的時間,直接到法院,便是需要堵塞的另一個法律漏洞。我們可給予嫌疑人充分的人權和權利保障我們不能干預其他司法管轄區如何對待罪犯,但在決定是否移交逃犯時,可以在我們的制度下給予嫌疑人充分的人權和權利的保障。現有《逃犯條例》已包含多項與人權有關的實質保障和程序保障。香港就移交逃犯及相互法律協助所採取的標準也符合司法互助的通行做法,並參照聯合國相關範本協定。比如,以下情況就不會被移交:該罪行不是在審判地和香港都構成犯罪;同樣的事實,起訴後已定罪或被判無罪;檢控目的是為政治打壓;檢控目的在打壓嫌疑人的種族、宗教、國籍或政見;罪犯是在未有審判前缺席被定罪等。且定明了嫌疑人不得被轉送其他司法管轄區。在長期移交逃犯協議中,通常香港會加上一條,說明如嫌疑人遣返後可能被判死刑,香港保留不遣返權利,除非該地政府保證不會對他執行死刑。個案安排也將會有同樣條件。在程序方面,所有移交請求必須通過三重主要的法定程序,包括就交付拘押進行公開法庭聆訊時會參考相關法例,審視每宗個案的證據和情況。當事人亦可在法定程序中要求上訴、司法覆核,申請人身保護令,並在有需要時申請法律援助以提出有關法律程序。按照目前的草案,修訂後的《逃犯條例》會保留全部現有的人權保障和程序保障,而且還會增加兩項要求:一是控罪成立可被判處監禁至少三年;二是原條例附件一的46項罪行減少至37項,有9項罪行不會被移交,包括:破產法或破產清盤法所訂的罪行;與公司有關的法律所訂的罪行;證券及期貨交易有關的罪行;與保護知識產權、版權、專利權或商標有關的法律所訂的罪行;與環境污染或保障公眾衛生有關的法律所訂的罪行;涉及非法使用電腦的罪行;與財政事宜、課稅或關稅有關的罪行;以及與虛假或有誤導成分的商品說明有關的法律所訂的罪行。(本文轉載自2019年6月《紫荊》雜誌,未完,明日待續。)陳曉鋒深圳大學港澳基本法研究中心兼職研究員國際潮籍博士聯合會秘書長法學博士近日,「廣西對接粵港澳大灣區之走進香港推介會」在香港舉行。廣西和香港關係緊密,同飲一江水、地緣相近、語言相通。從廣西大地上種出的優質果菜源源不斷直銷粵港澳,大大保障和豐富了香港市民的菜籃子,CEPA的先行先試政策也將桂港服務貿易開放提升至新的水平。粵港澳大灣區規劃綱要出台後,廣西積極主動融入大灣區,而廣西作為粵港澳大灣區的近鄰,也是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》當中內地除廣東外提到最多的省份,面臨重大發展機遇。在產業方面,廣西的特點是既有「綠色」,比如自然風光、生態旅遊等,又有「紅色」,比如一些少數民族文化區、革命老區、愛國主義教育基地等。香港在「一國兩制」下,享有獨特的雙重優勢,既是高度開放和國際化的城市,也擁有便利的營商環境及優質的專業服務,尤其是在「金色招牌」(會展、金融和服務貿易等)和「黑科技」(高尖端科技和創新創業)領域擁有豐富的人脈資源和信息資源。通過交流合作,發揮各自的優勢,推動廣西和香港開展全方位、寬領域、多層次的交流合作。目前,廣西的重點產業領域企業,普遍面臨找不到頂尖人才的情況,這對企業的產業升級造成了十分被動的局面。當前廣西最缺、最渴望的就是高層次人才特別是領軍人才,尤其面對粵港澳大灣區人才的「虹吸效應」,人才資源會更加流向粵港澳大灣區。因此,廣西必須制定更加積極的人才政策才有可能在大灣區的「人才搶奪戰」中突圍。實踐證明,一個地方有多大開放的合作機會,就會贏得多大發展空間。而這個時代也是創新的時代、合作共贏的時代。期盼廣西融入大灣區的這個旋風,能真正把壯美廣西的獨特魅力在維港掀起層層浪花,促進桂港兩地合作欣欣向榮。龔仁心華懋慈善基金理事會主席特區政府提出修訂《逃犯條例》以堵塞法律漏洞、彰顯法治公義。面對反對派各種手段的阻撓,政府一面擇善固執、堅定推進修例工作,一面廣納意見、努力完善修例草案。目前,修例工作受到包括工商界在內的香港社會各界的全面支持,更得到中央政府的堅定支持。未來一段時間,政府要通過更加細緻有效的工作,破除反對派設置的種種障礙,繼續釋疑解憂,凝聚包括工商界在內的最廣泛的支持民意,讓修例在本立法會會期內順利通過。修訂《逃犯條例》受到香港各界支持,是毫無疑問的,超過53萬港人的聯署支持,已經非常有說服力。5月21日,主管港澳事務的國務院副總理韓正表明,香港特區政府提出的「兩個條例」修訂,符合基本法相關規定,有利於彰顯香港社會的法治和公平正義,中央政府完全支持特區政府的修例工作。這是中央政府最權威的表態,也是對香港特區政府最清晰、最有力的支持。政府聽取民意完善草案回應關切無疑,特區政府在修例工作上的表現,是破解阻撓、消除疑慮、凝聚民意的關鍵。正如鄧小平先生名言:「關鍵是把自己的事情辦好。」在這方面,政府的表現有目共睹,值得稱道。特首林鄭月娥曾堅定地表示,修例工作再難也要做好。律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超近期已經出席數十場各種公開活動,聽取意見,解釋條例修訂,效果正在逐步顯現。近期政府修例工作的一大亮點,是在廣泛聽取包括建制派議員的意見之後,對修例草案提出了3方面共6項完善措施,包括:將可移交的罪行刑罰年期提高至7年或以上;各地應由中央機關或部門提出個案移交申請,以內地為例,必須統一經由國家級部委(例如最高人民檢察院)提出移交要求。這一修訂,既體現了懲治最嚴重罪行的修例核心初衷,也切實回應了部分工商界人士和社會的關切,針對性很強,消除疑慮的作用很大。商界要成為支持修例的中堅力量其實,很多疑慮源於對修例目的和內容的不了解,不了解就會產生誤解,更容易被反對派的歪曲、抹黑、恐嚇所誤導,產生根本不必要的疑慮擔憂。因此,政府進行有針對性的釋疑解惑工作,就顯得尤為重要。比如,反對派從一開始就將修例歪曲為「送中條例」,恐嚇說任何香港市民都有可能成為逃犯,在香港逃點稅、盜個版、寫篇不滿內地的文章,都可能被送到內地受審。這些根本是無稽之談。修例本來就針對嚴重罪行,現在更提高到刑期7年以上的極嚴重罪行;而且港人在香港涉嫌違法,一定是在香港按照香港法律處理,根本不可能移交內地按內地法律處理。中央權威人士5月22日對韓正副總理講話的解讀,已經清晰無誤地說明了這一點。所謂謠言止於智者,誤解消於溝通。與社會各界的溝通,首先是特區政府的責任,政府已經做得很好,還應該做得更好,要通過各種渠道、平台、機會,直接針對具體的疑慮、直接針對刻意的誤導,深入淺出地解釋修例的正確內容,發出權威而且簡明易懂的聲音。其次,各界也需要在釋疑增信方面做更多的工作,尤其是工商界。香港商界與內地關係非常密切,是與修例工作關聯度最大的群體,商界人士要更積極釋放對修例的信心,成為支持修例的社會中堅力量。

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燠梟2020-04-03

渴假饑汪巍中國非洲問題研究會傳媒報道「滬倫通」揭牌儀式將於本月14日在倫敦舉行,正式交易或待明年1月後。英國金融業發達,隨茪什磢鷟譟~擴大開放,中英金融合作呈現出以下趨勢:首先,合作具有引領示範作用。英國是第一個加入亞投行、第一個向亞投行專門基金注資、第一個簽署《「一帶一路」融資指導原則》的西方大國。倫敦目前是全球最大的人民幣離岸交易中心和第二大人民幣離岸清算中心,英國還是首個發行人民幣計價主權債券的西方國家。2016年,中國銀行在倫敦發行首支中國綠色資產擔保債券;中國財政部發行的30億元人民幣國債在倫敦證券交易所上市交易,這是中國首次在境外發行人民幣主權債券。所有這些「第一」不僅彰顯了兩國金融合作的活力,而且體現了金融合作在兩國務實合作中的引領作用。第二,合作成果豐碩。今年是中英經濟財金對話機制建立10周年。10年來,這一機制日益成為兩國金融政策協調和發展對接的重要平台。在去年第9次對話達成的72項成果中,一半屬於金融領域。截至目前,包括中國5大國有銀行在內的7家中資銀行在倫敦設立了分行。中國再保險公司、中國人保、太平保險等其他中資金融機構也在倫敦開設了分支機構。中國銀行還在倫敦設立了私人銀行服務中心,這是在亞洲以外設立的第一家。在當前英國脫歐的大背景下,這些中資銀行開設的分支機構,無疑是對倫敦金融城投下的支持票和信任票。第三,產生的影響最廣泛。中英金融合作已遠遠超出雙邊範疇。中英共同發起成立的二十國集團綠色金融研究小組,共同發佈的《金融服務戰略規劃》,支持建立的由私營部門牽頭的中英金融服務峰會,不僅為提升兩國金融合作奠定了堅實基礎,也引領了相關領域的國際合作,產生廣泛而深遠的影響。目前,已有140多個國家和國際組織與中國簽署了「一帶一路」合作協議。中國正積極推進在「一帶一路」沿線國家設立金融服務平台,金融成為「一帶一路」建設的重要內容。英國在國際金融領域經驗豐富、制度成熟,與「一帶一路」眾多沿線國家保持密切溝通和良好合作,在融資、PPP、保險、綠色金融等領域優勢突出,中英金融合作呈現出廣闊的發展前景。

黃錦良教聯會主席最近,香港廉政公署完成對涉及梁振英個人的所謂UGL案調查,律政司據此依法作出不起訴決定。這是再正常不過的司法程序,對投訴者的舉報,經多年調查取證,並未有可以對被投訴人定罪的事實依據,故此作出不起訴決定。程序是法定的,律政司的決定權也由法律授予。基本法條文明確規定:「香港特別行政區律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉。」然而,律政司依法行使職權的正當行為,卻接連遭受來自民主黨成員、大律師公會等的質疑甚至對抗。在完全沒有法律依據支撐的條件下,對律政司頤指氣使,指手畫腳,要求按「慣例」外判,依循過往「政策」,尋求獨立人士的法律意見,重新檢視UGL案。想要達到之目的,雖然沒有明說,但司馬昭之心路人皆知。所謂UGL案,港人並不陌生,從一開始就是某些政客的借題發揮和政治算計。這宗涉及商業合同的交易,被反對派不遺餘力地催谷、渲染,成了UGL案,甚至以此作為試圖扳倒時任特首梁振英的最後手段,充滿政治的敵意和先入為主的固執偏見。後來,某些政客還跑到英國、澳洲等地告洋狀,當地的法院都不予理睬,碰了一鼻子灰。現在,這些政治勢力又借茩輕銕葶F司依據廉署調查結果作出不起訴決定的時機,試圖再攪動一池清水。律政司職權「不受任何干涉」律政司早前作出聲明,已經將依法作出決定的理由講得清楚明白,依據的兩個原則也列明其中。聲明中提到:「除非檢控人員信納在法律上有充分證據支持提出檢控,即這些可接納和可靠的證據,連同可從相關證據作出的合理推論,有相當機會能證明有關罪行,否則不應提出或繼續進行檢控。驗證標準則為是否有合理機會達致定罪。」白就是白,黑就是黑,哪有要求律政司指鹿為馬的道理?廉政公署是一個歷史悠久、赫赫有名的反貪機構,律政司也是一個大律師雲集的機構,質疑甚至對抗律政司在廉署調查結果基礎上做出專業的法律決定,要求這樣做、那樣做,如果不了解香港的司法程序,那是法盲;如果知法懂法,那就是被自己的政治取態衝昏了專業的頭腦,以政治偏見凌駕法律。至於決定的產生,只要依法有據,是否有法定之外的「慣例」和「政策」,要諮詢誰的意見,是律政司職權範圍內的事,且「不受任何干涉」。律政司依據調查結果,憑借客觀事實,作出不起訴決定,完全依照香港現行法律制度所確立的方式和程序進行,體現了香港「一國兩制」社會法治的特點,彰顯香港司法制度的獨立性,公平、公正且完全透明。不起訴決定「無顯性偏頗」法治是香港賴以驕傲的核心價值之一,是社會寶貴財富。特區政府正帶領各界「一起前行」,逐步修復違法「佔中」期間被侵蝕的法治基礎,維護憲法、基本法和其他各項現行法律的威嚴,確保持續穩定繁榮局面。尊重香港獨立的司法制度和實踐,尊重律政司在處理UGL案上所作出的法律決定,尊重司法程序的正義,是必要的,不容置疑的。沒有法律認可的證據,沒有法律支撐的各種要求,試圖再延續「倒梁」的算計,甚至以政治的訴求相威脅,只會徒勞無功。律政司司長鄭若驊,日前休假返港,在機場見傳媒時,對香港一些政治勢力試圖干擾和破壞香港司法獨立的言行,毫不留情地給予駁斥,明確表示:律政司能夠作這個檢控決定的時候,無利益衝突,無任何顯性的偏頗,為何要另外尋求一個法律意見?因為要卸責嗎?不是的,是要有擔當地做事,按法律和證據處理這件事情。她呼籲外界不要將法律問題政治化。簡短的話語,誠懇中包含了威嚴,所體現的正是香港法治社會的價值觀和司法獨立的不可冒犯。香港司法獨立,豈容某些政客指手畫腳?我們支持律政司在UGL案上採取的正確做法,擁護律政司早前聲明中作出的不起訴決定。同時,也奉勸某些政客,不要再借UGL案製造混亂,破壞港人珍惜的法治環境。

桲歇歇2020-04-03 16:53:31

吳良好全國政協常委香港福建社團聯會榮譽主席行政會議通過《逃犯條例》及《刑事事宜相互法律協助條例》修訂草案,決定修例只納入原有46項罪行中的37項罪行類別,剔除9項主要涉及商業的罪行類別,並提高了移交門檻。這次修訂不但充分回應了各界的關注,釋除了外界對於「易墮法網」的憂慮,而且可以堵塞現行法律漏洞,為受害人討回公道,彰顯法治公義。立法會議員理應支持修訂,及早通過。反對派政客一直將修訂政治化,甚至與「台獨」勢力一唱一和阻礙修訂,必須予以譴責。去年一宗港男在台灣殺害女友後潛逃返港的案件轟動港台社會,案件凸顯存在多年的司法引渡漏洞。保安局建議修訂法例,容許一次性個案方式適用於香港未與其簽訂長期移交安排的地方。這既是為堵塞現時的司法漏洞,理順移交逃犯安排,更是為了彰顯法律和公義,不讓違法者逍遙法外。修訂兩重點有助釋除各界疑慮修訂《逃犯條例》茲事體大,各界的關注可以理解。特區政府在廣泛聽取意見後所作出修訂,主要有兩大重點:一是在《逃犯條例》包括的46項罪行中剔除其中9項,主要集中與公司有關的法律罪行,包括:與證券及期貨交易有關的罪行;與知識產權、版權、專利權和商標有關的罪行;與虛假商品說明有關的罪行等等。二是剔除三年監禁以下的罪行。這兩項修訂不但回應了商界的關注,而且有利於釋除各界對法例的疑慮。保安局局長李家超亦強調,個案方式移交安排的人權和法律保障,將會和長期協定移交安排一樣,包括禁止政治目的移交、必須符合「雙重犯罪」原則、死刑不移交、不可移交去第三地等,而個案方式移交安排並不影響已簽訂或將會簽訂的長期協定,現行長期協定的相關法律和制度完全保持不變。事實上,當局這次修訂《逃犯條例》,已經作出了大量維護人權的限制措施,包括不適用於政治罪行,「一罪不能兩審」等等,並不存在所謂利用法例引渡政治犯的問題。引渡逃犯由法院把關限制嚴格更要看到的是,引渡逃犯最終須由香港法院把關。若法庭認為有關請求不符法例要求,即可拒絕,確保個案符合《逃犯條例》下各項證據的規定及人權保障。即是說,香港法庭負有最終把關的重任。這些限制措施遠較其他國家及地區的移交安排嚴格,反映特區政府對犯人人權的重視,在引渡安排作出種種保障。如果這樣的修訂都不能令反對者滿意,恐怕全世界沒有一個國家或地區的移交逃犯安排能夠令他們接受。概括而言,這次修訂有兩個目的:一是為受害人討回公道。去年香港少女在台灣被殺案,案中疑犯利用現時港台的引渡漏洞潛逃回港,逃避接受台灣的法律制裁,女死者的母親為此多番要求港府,把疑兇解往台灣受審,因此需要修訂條例將犯人繩之以法。二是填補制度缺陷。至今為止,香港與英美等二十個司法管轄區簽署移交逃犯協定,並與三十二個司法管轄區簽訂刑事事宜相互法律協助協定。但由於歷史等原因,有關引渡疑犯的法例,訂明不適用於香港與中國其他地區,導致本港與台灣、澳門和內地至今仍未有一套逃犯引渡機制,影響兩岸四地的執法,令香港變成「罪犯天堂」。過去在兩地沒有協議之下,內地向香港移交了約200名逃犯,反觀香港卻沒有向內地移交任何一名逃犯。在「一國」之內,香港竟然不能將犯人移交回內地受審。這種漏洞不合時宜,不能接受,必須及早解決。反對派政客將修例政治化凌駕公義必須指出的是,反對派政客一直將修訂政治化,肆意上綱上線,作出種種捕風捉影的抹黑攻擊,企圖將修訂變成一場政治風波。一些反對派人士更公然到台灣與「台獨」勢力一唱一和,阻撓修訂。反對派政客為了一己政治算計,罔顧法律,將修例政治化凌駕公義和良知,必須受到譴責。

酗嗷捶儔赽2020-04-03 16:53:31

紀碩鳴資深評論員農曆新年前夕,香港少年警訊成員收到了國家主席習近平的回信,給一年一度的香港春節歡慶假日增添了喜氣。新年新願望,全國乃至全世界給習近平主席寫信的千千萬萬。中國是大國,國家主席要關心的事也千千萬萬。習主席特別抽出時間,專門給香港青少年回信,給予鼓勵、寄予期望,不僅是對香港青少年的關心,更是對香港的未來寄予希望。習主席對香港少年警訊不陌生,去年香港回歸20周年紀念日,他在少年警訊永久活動中心和部分成員在一起,成員們在新一年給主席寄送了親手製作的新春賀卡,讓習主席很歡喜。習主席在回信中說,很高興收到你們親手製作的新春賀卡,你們很用心,字也寫得認真,你們的祝福讓我很感動,謝謝你們!從習主席回信的字裡行間看得出,香港年輕人一直是他所牽掛的。習主席指出,賀卡上的照片讓我想起了去年在「少年警訊」永久活動中心跟你們見面的情景。去年一面,就給習主席留下那麼深刻的印象,而且難忘。那是因為國家領導人對香港的青少年情有獨鍾,對香港的年輕一代寄予厚望。今年元旦前夕,習主席發表新年賀詞時,眼利的香港人發現,在習主席辦公室的書架上就擺放蚖P「少年警訊」成員們的合影。那是習主席即使忙碌,也放不下香港青年人,放不下香港的一份情意。香港回歸祖國20年,但過往百年的殖民文化令香港固步自封,墨守成規的香港無法適應祖國突飛猛進的發展。重新揚帆啟航,香港需要青春,需要朝氣。習主席寄語香港年輕人:「你們個個朝氣蓬勃,展現了香港青少年向上向善的精神風貌。祖國和香港的未來,寄託在年輕一代身上。希望你們讀萬卷書、行萬里路,多學點歷史,多了解點國情,開闊視野,增長見識,錘煉本領,早日成才,以實際行動服務香港、報效國家。」習主席的這一番話,不僅是對少年警訊的成員而言,而是對所有香港年輕人的寄語,是對香港的期待。去年6月30日,習主席考察香港少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營,看望正在訓練的青少年時就這麼說,你們是祖國的未來和希望,每一代青少年都有自己的歷史使命和機緣,當代香港青少年要把握歷史機遇,選擇正確道路,報效香港和國家。這是習主席對香港一直不捨的期待。香港回歸祖國的20年,正值中國進入大變革、大發展的時代,祖國為香港進一步發展創造了條件,同時也給予香港更多的攜手共進的機遇。從CEPA、個人遊,到「一帶一路」、粵港澳大灣區,無論是走進內地市場還是邁步國際,搭上祖國發展的便車,香港有機會煥然一新。然而,香港自身的動力才是可以邁上新里程的希望所在。除夕前一天,習主席在2018年春節團拜會上代表黨中央和國務院,向全國各族人民,向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞拜年。在講話中,習主席多次談到「奮鬥」,他說「新時代是奮鬥者的時代」,「只有奮鬥的人生才稱得上幸福的人生」。新年新希望。中國從富裕開始走入強國復興的新時代,香港已攜手祖國內地,進入融合共謀發展的新時期。習主席對香港的期待,是香港煥然一新朝氣蓬勃的動力,是未來的希望所在。ㄛ李大壯港區全國政協委員10月24日,全長55公里的港珠澳大橋正式開通,這是目前世界上最長的跨海橋隧行車通道。大橋歷時九年興建,連通珠江東西兩岸,是中國近年其中一個亮麗而重要的民生建設,對粵港澳大灣區發展,發揮非常重要的戰略作用。橋通之日,不單香港及內地媒體廣泛報道,媒體譽之為「同心橋」、「自信橋」、「圓夢橋」、「復興橋」,我人在紐約也從《紐約時報》看到珠海口岸大樓舉行儀式的報道,顯示這條大橋不只是內地和港澳合作的成果,橋隧設計建造的先進技術水平,也引起國際上的重視,不愧為世紀級工程,令人讚嘆!大橋帶領香港青年通向未來大橋開通之後,早前媒體的焦點都集中在人流管制與交通混亂等初期運作出現的問題,一些「本土派」政客又乘機出來興風作浪搞事趕客,我認為這是相當不必要和不應該的。看到電視新聞其中一個訪問,有澳門旅客相當不滿投訴指,何必如此苛刻,澳門比香港更小,也不會這樣逐客驅趕香港人。人流與交通問題,這些其實是初期運作必然出現的問題,也讓三地可以測試評估大橋帶來的各種問題,然後針對問題改善之,解決問題只是時間上的問題,香港的年輕人根本不必糾結於這些小問題,而應把眼光放得更大更遠,看清大橋帶來的機遇和未來,這才是重點。港珠澳大橋貫通三地,將打通大灣區的人流、物流、資金流,這新的「三通」最直接的影響是把三地經濟市場整合於一起,再而擴大至整個珠江西部,融合成為一個大市場。這條大橋對於香港年輕人而言,不單是地理上通向某一個地方,而是通向未來的一條大橋。過去40年,國家改革開放發展,粵港澳一直是最大的受惠區,然而多年來珠江西部的發展則一直落後於東部地區,但隨荋銡]澳大橋的貫通,港澳與珠三角地區正式納入一小時的生活和經濟圈之中,我非常有信心,將來珠西的經濟增長速度將超過東部,開啟一個全新珠西經濟新局面。這一點使我回憶起四十年前,剛改革開放的東部地區,當時這一帶人均年收入不過一百美元,四十年後,經濟發展已不可同日而語,東莞是世界工廠,深圳已成為創新科技基地。四十年珠東,四十年珠西,我形容港珠澳大橋將帶來的是一次「機會再生」,就像四十年前有勇氣闖進深圳東莞那樣,一定充滿機遇。今天的珠江西部其實比四十年前的東部更成熟,更容易開發,起碼今天這裡的人均年收入平均都有一萬多元,這表示該區已有一定的消費力,不是一窮二白需要開荒之地。大橋開啟珠西經濟新局面港珠澳大橋,將廣州、佛山、江門、中山、珠海、澳門,以至陽江、茂名、湛江等一線的珠江西岸地區整合起來,變成一個全新的大市場,等於是香港人的機會又一個延伸。機遇當前,我們的年輕人需要鼓起勇氣接受挑戰。.大橋開通初期出現的這些人流與交通問題,從正面角度看,正正反映市場潛力的湧現。人流增加意味餐廳、商店等消費場所的生意增加,這代表就業機會也將增加;交通超出負荷,意味司機職位需求也會更多;人流多、生意增加、市場擴大投資機會更多,發展的機會也自然更多,這是簡單道理。我希望香港的年輕人,好好使用大橋,借此機會到內地多走幾趟,實地了解粵港澳大灣區的發展情況,不要被狹隘的本土思想坐困東涌愁城,未來的新機遇新局面,不會因幾個人或一些團體幾句口號而改變。年輕人,放眼珠三角大灣區,為尋找理想而打拚,借港珠澳大橋這條新大動脈,通往內地通往未來,發揮所長、展露香港人應有的本領和願拚的精神。﹝翮奀弊暱厙奻黃炘強資深財經評論員中國作為世界上第二大經濟體,為保持其經濟的穩定發展,除了繼續實施行之有效的國企改革,堅持嚴格執行《公司法》和維護上市公司以及股東利益的《證券法》和在保持大型和超大型企業的正常發展外,對佔中國企業90%以上眾多的中、小、微型企業,近年尤為關注與扶持。國家不時推出短時的、暫時的、特定行業的稅收優惠,扶持中、小、微型企業,但不少企業心中無底,未知何時會把「暫時」突然取消,什麼時候再行恢復,或盼望有新的優惠出現。不過,這些擔心可以不必了。去年9月1日舉行的全國人大常委會會議,表決通過了《中小企業促進法》的修訂案。修訂後的《中小企業促進法》在2018年1月1日起施行。該法由7章推展為10章,由45條增為61條,最關鍵的從「財稅支持」和「融資促進」,分別提出四項稅收優惠,從財稅支持、創業扶持和創新支付等三方面鼓勵中小企業發展。最近幾年,內地對小微企業的稅收優惠政策不斷增多,適用減半徵收企業所得稅優惠的小型微型企業,每年應納所得稅額都有所減少,並清理了80多項的非行政審批事項,過去要政府審批的一些項目,現在只要知會政府便可以了。修改後的《中小企業促進法》規定:對符合條件的小型、微型企業,按規定實行緩徵、減徵、免徵企業所得稅、增值稅等措施、簡化稅收徵管程序,減輕小型、微型企業稅收負擔。其次規定:高等學校學生、退役軍人和失業人員、殘疾人員等創辦小型微型企業,按照國家規定,享受稅收優惠和收費減免;再者,國家採取措施支持社會資金參與投資中小企業。此外,該法還規定,國家鼓勵中小企按照市場需求,推進技術、產品、管理模式、商業模式等創新,有需要時可縮短折舊年限加速折舊。由於2008年起,中國稅法再無內外企業之分,故港資企業在內地的中小微企也可享受此待遇。建議港府參考援用改進現行政策,否則更多企業將被吸引返內地經營。﹝

隸衭玵2020-04-03 16:53:31

黎子珍終審法院非常任法官包致金稱全國人大常委會「沒有主動釋法的權力」,此言毫無根據,因為憲法和基本法均寫明全國人大常委會對基本法有全面解釋權。人大主動釋法,不僅沒有破壞香港的司法獨立,反而起到釋疑止爭、凝聚共識的積極效果,得到香港社會廣泛認同和支持。全國人大常委會於2004年及2016年兩度主動解釋基本法,獲得香港社會各界廣泛支持。但終審法院非常任法官包致金聲言,全國人大常委會「沒有主動釋法的權力」,「愈少釋法愈好」,而釋法會為法治帶來「長期傷害」,「呼籲」全國人大常委會要有「制約」,否則在作出「破壞」後難以「修補」云云。人大釋法權全面而不受限制對於所謂人大常委會「沒有主動釋法的權力」,早於1999年的劉港榕訴入境處處長一案中,終審法院已明確反駁此觀點,並於判詞中寫明,全國人大常委會擁有對香港基本法的主動解釋權,而其解釋權是「全面而不受限制的(generalandunqualified)」。判詞強調,認為人大釋法應在特區終審法院提請下才可啟動的說法屬「不可接受(cannotbeaccepted)」。終審法院判詞指出,全國人大常委會明顯有權力去作出解釋(hasthepowertomaketheInterpretation),而有關權力來自《中國憲法》第67條「全國人民代表大會常務委員會行使下列職權」中的第四款「解釋法律」,以及香港基本法第158條。判詞續指,香港基本法第158條第一款(全國人大常委會享有香港基本法的最終解釋權)賦予人大「全面而不受限制的(generalandunqualified)」的解釋權,並不受限於該條第二款(授權特區法院自行解釋香港基本法有關自治範圍內的條文)和第三款(法院在作出不可上訴的終局判決前提請全國人大常委會作出解釋)。基本法第158條第一款明確規定:「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」。此款包含:一是人大常委會有權對基本法的所有條文作出解釋,不限於涉及中央管理的事務和中央與特區關係的條款;二是不論需要解釋的事項是否涉及訴訟案件,人大都可以釋法;三是它可以依據終審法院的請求釋法,也可以按照有權提出解釋議案的機構的請求來釋法,它還可以自己主動釋法。法官言行必須謹慎小心此外包致金更大談一己政見,稱香港當前最重要的問題是「沒有民主」,香港民主進程「停滯不前」,令「一國兩制」受到威脅,必須「立即重啟」民主進程,而法治也不可成為阻礙民主的「藉口」云云。包致金所講香港的民主進程與「一國兩制」情況並不符現實。回歸後,香港居民享有前所未有的民主權利,在每5年一個輪迴的選舉周期內,香港至少舉行5場大的選舉,每一場選舉都是依法有序進行。行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高,立法會地區直選議席從第一屆佔三分之一的20席,增加至第三屆的半數30席。立法會議席由60席增至70席,選民手持兩票,一票投在地區直選議席,一票投在功能界別議席;選舉行政長官的選舉委員會委員由800人增至1,200人。法律界人士指出,包致金身為一名資深法官,言行必須謹慎小心,不能以個人政治觀點滲入法律的詮釋,更應避免顯現自己的政治立場,特別是在公眾場合,否則會對市民大眾造成誤會,令市民覺得法官並非政治中立,在審理案件中會有政治立場,出現偏頗的裁決,影響市民甚至國際社會對香港司法獨立的信心。包致金身為現任特區終院的法官,不應評論時事及妄加自己的政治意見、取態,偏離法律的真正解釋,誤導公眾人士造成直接的不良影響,打擊司法公義和香港的優良法治精神。ㄛ郭中行資深評論員油尖旺區議會大南選區周日舉行補選,結果由莊永燦徒弟、經民聯李思敏取得1,343票,擊敗得1,134票的「社區前進」李國權獲勝。經民聯這次勝選得來不易,原因是大南選區一向屬於反對派較為強勢的選區,過去莊永燦雖然得勝,但上屆總得票卻及不上兩名反對派參選人相加的1,500多票,而在剛過去的兩次九龍西補選,大南更是其中一個「主戰場」,建制與反對派在兩場補選中得票都是勢均力敵,建制派並未擁有明顯優勢。因此,這次李思敏最終以200多票擊敗對手,不但是一場大勝,更說明建制派在候選人質素、工作表現和往績、選舉工程等方面都勝過對手,再次顯示建制派在區選的強勢。這次雖然只是一場補選,卻有一定的啟示意義。反對派代表李國權這次選舉工程的一大特點,就是有意「去政治化」,在地區經營、選舉工程上明顯隱瞞其「佔中」歷史以及激進的背景,改為以溫和中性的「社區文青」形象示人,沒有黃頭巾黃絲帶,改為一副官仔骨骨的地區工作者模樣,並且強調其社工背景,在選舉工程中與以往的反對派參選人有明顯不同。原因是反對派汲取了兩次九龍西補選落敗經驗,汲取了以往在區選上的劣勢教訓,在這次補選中採取了喬裝打扮、渾水摸魚的策略,扮溫和、甚至扮「建制」,企圖營造一種「政治素人」、熱心服務地區的形象,藉此吸納淺藍淺黃票源,兩面通吃,以扭轉反對派的劣勢。所以,這次李國權在整場選舉工程上幾乎沒有炒作任何政治議題,甚至沒有如以往般政治攻訐對手,這不是他「良心發現」,而是策略使然。不過,在投票日他終於也忍不住露了底,眼見形勢不利,不斷在地區上散播各種謠言耳語,誣陷對手以利是利誘街坊投票云云。這種造謠完全暴露其狗急跳牆,當日有多少記者在場?外界有多少眼睛在監察?就算癲狂如林子健也不敢公然以利是收買街坊,所謂以利是利誘投票的耳語完全是匪夷所思,含血噴人。李國權忍了幾個月,還是在最後時刻自揭了其極端、激進的底牌,這就是江山易改、本性難移。李國權喬裝打扮的策略,從選舉結果來看無疑是全盤失敗,他所得的選票不但不及上屆區選反對派的總得票,更少於九龍西兩次補選反對派的得票,說明其意圖兩面通吃的圖謀完全失敗,連反對派基本盤也拿不到,一些反對派及「自決派」支持者更乾脆不投票,中間選民亦沒有受其迷惑。李國權的失敗向反對派敲響了警號,區選的特點就是重視民生、重視地區工作,反對派如果要打好區選,最重要的不是喬裝打扮、將一些「佔中」分子打扮成「社區文青」,故意隱瞞其以往「黑歷史」,而是真正洗心革面、丟棄政治化、對抗鬥爭的路線,真正為市民造福,這才是區選的重中之重。﹝方文雄港區全國政協委員BBS,JP青衣長青公路近日發生嚴重車禍,旅遊巴司機懷疑疲勞過度,未有留意到前方因故障而停荂u打死火燈」的載客的士,因而從後猛撞,有旅巴乘客疑沒有扣好安全帶而被拋出車外,最終釀成6死31傷,事件再次引起社會對道路安全問題的討論及關注。大部分市民每日也透過不同的交通工具出行,道路安全絕對不容忽視。香港於2017年發生逾15,000宗道路交通意外,數字竟與十年前相若,當中涉及危險駕駛、跟車太貼以致收掣不及或行人亂過馬路而釀成車禍的案件屢見不鮮。這反映道路使用者的安全意識不足,而現行法例則未能有效針對問題及產生足夠阻嚇力。筆者現提出以下5點建議,促請政府落實更全面及有效的相應措施,以減低交通意外所造成的傷亡,以及提升公眾的道路安全意識。第一、強制所有高風險及新登記的公共車輛加裝安全帶。根據現行法例,在2001年或以後登記的的士和在2004年8月或以後登記的公共小巴,所有後座乘客座位也必須裝設安全帶,但對於多次發生嚴重交通事故的旅遊巴及巴士則不適用,司機稍為掉以輕心,便很容易發生意外。第二、強制乘客必須佩戴安全帶。運輸署道路使用者守則列明,所有私家車、的士、貨車,以及小型巴士的司機及乘客,如車上有安全帶則必須佩戴;然而,落實及執法上卻存有限制,政府應考慮加重相關的刑罰,提升阻嚇作用之餘,亦有助保障道路使用者的生命安全。第三、駕駛旅遊巴設工時上限及定期進行駕駛評估。在過往發生的交通意外,常有司機因休息不足、工時過長、情緒不穩等問題而釀成慘劇。疲勞駕駛令車禍風險大增。政府應該把工時限制擴大至旅遊巴服務,並嚴懲違規的運輸營運商,確保旅遊巴司機在駕駛前有足夠休息。此外,政府應考慮規定年過55歲的公共運輸司機每年作詳盡體檢,評估司機的身體及心理健康,確保他們適合繼續從事駕駛工作,以保障市民安全。第四、培訓並監察駕駛者技術。在過往發生的公共運輸意外中,所有車長都通過運輸署的駕駛考試,是合資格的車長,但依然意外頻生。這意味茼珚掍豪郊u單一地考核其駕駛技術,忽視其駕駛態度或面對緊急情況的應變能力。這正好反映現有駕駛考試的漏洞,故政府及公共運輸營運商必須投放更多資源加強車長培訓及完善監察制度,並加派便衣警員及公司管理層「放蛇」隨車觀察車長表現,以提升車長的駕駛態度、應變能力及情緒管理。第五、提高公眾的安全意識。社會大眾辛勤上班,希望換來平安下班回家與家人相聚的時光,一場交通意外,足以輾碎數個美滿家庭,令其家屬頓失家庭支柱,這是沒有人願見的事。發生是次悲劇後,筆者促請政府與公共運輸營運商能防患於未然,合作推行更有效改善公共交通安全及駕駛者的技術操守的措施,為市民出行提供更可靠保障。﹝

悁も肵2020-04-03 16:53:31

王庭聰港區全國人大代表香港工商總會主席美國在沒有提供實質證據的情況下,以涉嫌違反制裁伊朗規定為由,要求加拿大拘押華為副董事長孟晚舟,事件令全球嘩然。這是對中國公民權益的侵犯,亦嚴重挑戰法治、人權、公義的普世價值。中國外交部連續多天發聲,向加方、美方提出嚴正交涉,表明嚴正立場。外交部長王毅強調,對於任何肆意侵害中國公民正當權益的霸凌行徑,中方絕不會坐視不管,將全力維護其合法權益。美國一直將中國視作戰略競爭對手。早前美國陸續出台的《國家安全戰略》、《國防戰略》和《核態勢評估》,就明確將大國競爭而非恐怖主義視為國家安全的焦點,稱美國國防安全現時的最大挑戰,是與俄羅斯及中國之間的「強權競爭」。而近期中國與美國之間的貿易摩擦的其中一個焦點,是通訊科技。美國希望保持其在5G技術上的主導優勢,早前就已出手全面封殺中興通訊,今次事件中的華為,就一直被美國視為是對國家安全及科技創新優勢構成威脅的公司。全球科技創新是新一輪的產業變革和競爭,誰能真正把握住新科技革命的趨勢、特徵和戰略先機,誰就有可能在未來發展中獲得領先優勢。事實上,經過今年的數次科技摩擦事件,中國已經認識到核心技術的重要性,堅持以自主創新作為發展的重要方向。中國正在衛星、導彈、人工智能、網絡等關鍵領域不斷謀求創新,不斷取得突破,但我們的進步與崛起,並不會威脅任何國家,這也是一個大國應有的風度與氣度。雖然美方官員一再聲稱事件與中美貿易談判無關,然而總統特朗普早前卻直言,如果「關乎國家安全及有助達成美中貿易協議」,他會介入案件。很明顯,特朗普的說法等同承認,會將孟晚舟的事件當成中美貿易談判的一部分。而美國司法部亦一直對事件中的細節含糊其辭,有選擇地發放資訊,令外界偏信其一面之詞,但根本拿不出實在證據支撐指控。現時孟晚舟雖已獲得保釋,但事件還未結束,充滿變數。法庭要求孟晚舟須在2019年2月6日再次出庭,而美國政府在2019年1月8日前可提出正式引渡請求。事件不僅是對一名中國公民的正當權益和安全帶來嚴重的威脅和侵害,有損兩國人民間的正常商務經濟、文化交流等方面的互信,更對國際間的法律制度、外交方式等帶來嚴重的影響。美國、加拿大都自詡為民主、人權、法治國家,卻罔顧事實而將孟晚舟拘押,實在無法向世界人民交代。正如外交部長王毅所表示,對於任何肆意侵害中國公民正當權益的霸凌行徑,中方絕不會坐視不管,將全力維護中國公民的合法權利,還世間一個公道和正義。ㄛ翮奀弊暱厙奻梁愛詩對於修訂《逃犯條例》,特區保安局於2月12日至3月4日期間邀請公眾提出意見。共接獲的4,500份書面表達中,約3,000份表示支持,約1,400份表示不同意。其中,不同意的主要是(有83%)不認同內地的司法制度。回歸初期,大家對「一國兩制」信心未足,因此採用《逃犯條例》時未做相關修訂,但經過差不多22年,大家應該清楚中央政府和特區政府都是嚴格按照「一國兩制」辦事。誠然,內地的法律和司法制度與我們的法律和司法制度有所不同,但是與香港簽訂移交逃犯協議的其他國家﹙包括馬來西亞和菲律賓等﹚中,有多少個國家的法律與司法制度和我們相等或比我們更好呢?以不相信內地司法制度為由反對修例沒有道理況且2012年,全國人大常委會宣告中國特色社會主義法律體系基本建設完成。回歸以來的22年間,最高人民法院完成了四個司法改革計劃,現在正進行第五個。中國的法律制度和司法制度肯定有很大的進步。中國和39個國家締結了引渡條約,其中包括西班牙、葡萄牙、法國、意大利等,個案方式處理的移交逃犯有加拿大送返貪污犯賴昌星、美國遣返開平中國銀行分行的主管楊進軍和鄺婉芳等,還有許多其他國家。有法律界批評港府不應遣返逃犯至外地,除非該地的司法制度和我們的司法制度相若。如果加拿大、美國、法國、西班牙和意大利都認為中國內地是可被接受的逃犯遣送的司法管轄區,為什麼香港卻認為內地不是?2009年4月5日,台灣海基會和內地海協會簽訂了海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議,兩地以雙軌立法方式去落實,自此亦有不少相互移交的案例。僅以2009年4月至2015年12月間為例,大陸遣返了446個犯罪嫌疑人至台灣,台灣遣返11個犯罪嫌疑人到大陸。台灣遣返的11人是:中興銀行董事長王某雄、槍匪陳勇志、台灣前「立委」郭某才、台中「副議長」綁架案主要嫌疑人許某祥、廣西南寧詐騙案余某螢、唐鋒炒股案周某賢、高鐵爆裂物主要嫌疑人胡某賢、前嘉義縣溪口鄉長劉某詩、腰斬棄屍案主要嫌疑人唐某及其前夫張某峰、社保案主要嫌疑人許某同。國際法認許,雖然兩個政府互不承認,為了人民的福祉,對方司法機構作出的裁決,在某種情況下法庭仍予以執行。綜上所述,以不相信內地司法制度為理由而反對修訂《逃犯條例》,寧願放走罪犯也不會合作,是沒有道理的。更何況移交逃犯程序在香港按照香港法律進行,並非按內地法律進行,嫌疑人有充分抗辯和提出反駁證據的機會。香港法官在國際上享有良好的信譽,司法水平高,獨立而公正。香港法治在世界和亞洲都名列前茅,我們完全相信他們審判的能力,能夠給予逃犯充分的人權和法律上的保障。有些人建議加上日落條款也是不可能的,既然要堵塞漏洞便不能是暫時措施,沒有道理堵塞後又把漏洞重開。而對追溯權的反對,我認為則是一個誤解:如果一個人犯罪的時候,法律並不禁止他的行為,而新立法或修訂法律有追溯力,那麼對他不公平,因為當時他的行為不違法;但是現在談的追溯力,是指當時行為已經是犯法,只不過因沒有移交逃犯協議而不能向法庭申請移送。因此,要求修訂條例只可對條例修改後發生的罪行產生效力,是沒有根據的,因為修訂條例對嫌疑人的刑事責任並無影響,只是程序上的變化。(本文轉載自2019年6月《紫荊》雜誌,續昨日,全文完。)﹝張學修全國政協委員 香港中華出入口商會會長春節是辭舊迎新、團結團圓的傳統佳節。國家主席習近平在春節前夕給香港「少年警訊」成員回信,感謝他們寄送親手製作的新春賀卡,勉勵他們好好學習、健康成長、早日成才,並向香港廣大青少年致以誠摯的問候和節日的祝福。這充分顯示了習主席對香港青年的關心,以及對香港發展的重視。展望未來,港人應該告別過去持續不斷的政治爭拗,團結一心努力向前,共同創造美好的生活。習主席在春節團拜會上發表講話指出,2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵之年,也是改革開放40周年。當前機遇和挑戰並存,全面深化改革任重道遠,全國上下團結一心,認真貫徹十九大精神,一步一個腳印把既定的行動綱領、戰略決策、工作部署變為現實,朝蚢窶{中華民族偉大復興的目標奮勇前進。堅決落實中央管治權習主席指出,過去一年在推動中國特色社會主義各項事業取得新的重大成就,深化改革多點突破,依法治國深入實施,人民生活繼續改善。十九大的召開,全面總結了十八大以來黨和國家各項事業取得的成就和經驗,指明了新時代中國特色社會主義發展方向,擘畫了到本世紀中葉我國發展的宏偉藍圖,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。新的一年,香港必須進一步凝聚力量,把握機遇,支持特區政府依法施政,將經濟、民生發展推向新高峰。去年習主席來港出席香港回歸20周年的一系列慶典活動,取得圓滿成功,港人增強了信心,推動香港發展出現好轉。更加證明習主席和中央高瞻遠矚,堅持落實「一國兩制」不動搖、不改變,始終以此為核心,為香港發展指明方向。行政長官林鄭月娥上任以來,積極有為,實現良好開局,香港「泛政治化」風氣有所遏止,求穩定、謀發展已成為香港社會共識。十九大報告明確指出:「全面準確貫徹『一國兩制』方針,牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權,深化內地和港澳地區交流合作,保持香港、澳門繁榮穩定。」這是港澳「一國兩制」行穩致遠的關鍵所在。回歸後香港發展的實踐證明,中央對港全面管治權的貫徹落實,是香港全面準確落實「一國兩制」、保持繁榮穩定的最重要保障,當前香港整體形勢好轉,正是堅持以憲法、基本法治港,堅定捍衛中央全面管治權的表現。香港積極向好應再接再厲美國傳統基金會日前公佈的2018年全球自由經濟報告顯示,香港連續第24年被評為全球最自由的經濟體,而且分數是歷來第二高。反映香港仍具競爭優勢,不必妄自菲薄,特區政府更應積極扮演引領者角色。行政長官林鄭月娥曾指出:一個地方的競爭力就好像「逆水行舟,不進則退」,香港要不斷鞏固既有優勢,發掘新優勢,拓展國際經貿關係,加強與內地的合作。未來香港的發展,更要進一步融入國家發展大局,運用好國家的政策支持,搭上國家發展的快車,為香港發展經濟、改善民生注入強大動力。全國人大常委會委員長張德江早前在「一帶一路策略機遇論壇」上提出,香港要瞄準國家所需,主動對接國家發展戰略。「一帶一路」、粵港澳大灣區建設都創造巨大而寶貴的機遇,香港能夠在這些重大戰略發揮獨特的作用,正如張德江委員長所強調的,「國家發展始終需要香港,也必將不斷成就香港」。國家發展欣欣向榮,香港出現近年難得的政通人和局面,社會各界更應堅守「一國兩制」方針,攜手合作,排除政爭干擾,支持政府依法有效施政,共擔民族復興的重任,共享國家富強的榮光。﹝

匙茩茩2020-04-03 16:53:31

--紀念毛澤東誕辰125周年楊孫西毛澤東是中華人民共和國的締造者,但許多人不知道,他老人家是保持香港繁榮穩定的最早決策者。今天,在紀念毛澤東主席誕辰125周年的時候,我們不妨花些時間,回顧一下歷史。1949年10月,解放軍解放了廣州,兵臨深圳界河邊,卻停止了腳步。這其中的原因到底是什麼?難道是害怕英國在香港的一萬多名駐軍嗎?當年12月19日《香港華僑報》頭版頭條的報道道出了其中的秘密:「毛澤東已保證香港地位安全,英國年內承認中共。」作為20世紀最偉大的政治家之一,毛澤東生前雖未能親自踏上香港這片土地,但是卻長期關注香港問題,欣賞和重視香港,並為香港回歸做好一切戰略和政治外交方面的準備。解放軍不打香港並非是到解放廣州時才臨時決定的,事實上毛澤東對此問題早有考慮。我們聽聞早在1946年12月,毛澤東就說過,對香港我們現在不提出立即歸還的要求,中國那麼大,許多地方都沒有管理好,先急於要這塊小地方幹嗎?將來可按協商辦法解決。1949年初,全國大局已定,毛澤東與斯大林代表米高揚談話時說:「目前,還有一半的領土尚未解放。在這種情況下,急於解決香港、澳門的問題,也就沒有多大意義了。相反,恐怕利用這兩地的原來地位,特別是香港,對我們發展海外關係、進出口貿易更有利些。」我認為,毛澤東早在青年時代就形成了「中國是世界的一部分」,要從世界看家鄉、從世界看中國的觀念。在第二次世界大戰後形成的冷戰格局中,毛澤東早就意識到,以美國為首的西方國家,會極力阻止中共上台執政,一旦中共執政,它們則會對中國實行封鎖禁運。而香港作為英國在遠東政治經濟勢力範圍的象徵,暫時留在英國人手裡,比立即收回顯然更加有利。因為,英美之間、英歐之間在對華政策上存在矛盾,英國為了保護自己在遠東的利益,就不能完全跟茯國走,來封鎖中國。相反,為了維護香港的穩定和發展,必須要和中國保持較好的關係。他老人家看到,香港是大英帝國在遠東政治經濟勢力範圍的象徵。在這個範圍內,美國和英國存在茈椄煄C因此,在對華政策上也有極大的分歧和矛盾。中國把香港留在英國人手上比收回來好,也比落入美國人的手上好。香港留在英國人手上,就可以擴大和利用英美在遠東問題對華政策上的矛盾。在這個情況下,香港對我們大有好處,大有用處。就這樣,香港成了中國對外部世界的瞭望台、氣象台和橋頭堡,通往東南亞、亞非拉和西方世界的跳板。當時,毛澤東在香港問題上所採取的上述政策,受國際上一些共產黨的批評,他們認為中國對帝國主義的態度過於軟弱,一個社會主義國家竟然會允許殖民地的存在。毛澤東回應說,各個帝國主義國家歷史上與中國的許多條約有的已經失效,有的已經廢除。香港、九龍小部分是割讓的大部分是租的,租期是99年,還有34年才滿期。我們主張在條件成熟的時候,經過談判和平解決遺留問題。香港是通商要道,如果我們現在就控制它,對世界貿易、對我們同世界的貿易關係都不利,我們暫時不準備動它。正是因為有毛澤東這樣的戰略決策,新中國成立不久,英國就在西方資本主義國家中第一個承認新中國,與新中國談判建立外交關係。也正因為有毛澤東這樣的戰略決策,當西方國家跟隨美國對中國實施封鎖禁運時,中國能夠通過香港這一特殊管道,進口石油化工等重要戰略物資。而到中蘇關係破裂、中國在陸上的進出口通道完全被封閉之時,香港更幾乎成為中國與外部世界聯繫的唯一通道。在此期間,香港不僅對祖國內地的經濟建設起了不可替代的重要作用,功不可沒,它本身也因此而獲得快速發展,很快成為「亞洲四小龍」之一。作為香港人,大家有目共睹,新中國成立後,中共一直恪守荂u協商解決」的決策,正視英國在香港的「治權」,不干涉香港內政,即使在「文化大革命」時期全國都處在極其混亂的狀態,香港本身也發生大規模反英「風暴」之時,毛澤東在此問題上始終未發生過任何動搖。大家知道,為了維持香港繁榮穩定,中共高層一直要求有關領導不能拿內地的眼光去看香港,更不能用內地的辦法去干涉香港。為了保證香港同胞的福利,中央政府採取了一系列特殊政策,以優惠價格為香港提供生活必需品、淡水和工業原料,即使在最困難的三年時期(1959-1961)也從無中斷,價格低於國際市場。六十年代初,由於天旱,香港用水緊張,存水量告急,中央政府作出決定「香港居民百分之九十五以上是我們自己的同胞,供水工程應由我們國家舉辦,列入國家計劃」。結果,東江之水跨山而來,解決了香港的水荒。我曾聽學者說:「香港就是這麼奇怪的城市。信仰社會主義的中央政府支持它繁榮」,「北京提供了戰後幾十年香港社會穩定的客觀條件,也給予了投資者充分的信心實際上,香港戰後幾十年的『繁榮與安定』環境,是北京營造的。」而北京之所以能夠在香港「營造」這樣的環境,很大原因是毛澤東的遠見卓識和「協商解決」的正確戰略政策。今天我們以書畫展的形式,來紀念毛澤東誕辰125周年,十分有特色,有意義。我們紀念毛澤東,對其無量功德不僅應該牢記在心,而且更應以實際行動落實之,使香港能夠在「一國兩制」的大框架下,真正長期保持社會安定和諧、經濟發達繁榮,民生歡樂幸福。這是毛澤東在60多年前所樂見的香港,也是我們港人今天所企盼的香港。最後,再次感謝書畫家們為這次展覽創作的優秀作品。感謝藝術香港等主辦、協辦機構工作人員的辛勤勞動。(此文為藝術香港等機構主辦的「領袖毛澤東書畫展」序言)ㄛ郭中行資深評論員油尖旺區議會大南選區周日舉行補選,結果由莊永燦徒弟、經民聯李思敏取得1,343票,擊敗得1,134票的「社區前進」李國權獲勝。經民聯這次勝選得來不易,原因是大南選區一向屬於反對派較為強勢的選區,過去莊永燦雖然得勝,但上屆總得票卻及不上兩名反對派參選人相加的1,500多票,而在剛過去的兩次九龍西補選,大南更是其中一個「主戰場」,建制與反對派在兩場補選中得票都是勢均力敵,建制派並未擁有明顯優勢。因此,這次李思敏最終以200多票擊敗對手,不但是一場大勝,更說明建制派在候選人質素、工作表現和往績、選舉工程等方面都勝過對手,再次顯示建制派在區選的強勢。這次雖然只是一場補選,卻有一定的啟示意義。反對派代表李國權這次選舉工程的一大特點,就是有意「去政治化」,在地區經營、選舉工程上明顯隱瞞其「佔中」歷史以及激進的背景,改為以溫和中性的「社區文青」形象示人,沒有黃頭巾黃絲帶,改為一副官仔骨骨的地區工作者模樣,並且強調其社工背景,在選舉工程中與以往的反對派參選人有明顯不同。原因是反對派汲取了兩次九龍西補選落敗經驗,汲取了以往在區選上的劣勢教訓,在這次補選中採取了喬裝打扮、渾水摸魚的策略,扮溫和、甚至扮「建制」,企圖營造一種「政治素人」、熱心服務地區的形象,藉此吸納淺藍淺黃票源,兩面通吃,以扭轉反對派的劣勢。所以,這次李國權在整場選舉工程上幾乎沒有炒作任何政治議題,甚至沒有如以往般政治攻訐對手,這不是他「良心發現」,而是策略使然。不過,在投票日他終於也忍不住露了底,眼見形勢不利,不斷在地區上散播各種謠言耳語,誣陷對手以利是利誘街坊投票云云。這種造謠完全暴露其狗急跳牆,當日有多少記者在場?外界有多少眼睛在監察?就算癲狂如林子健也不敢公然以利是收買街坊,所謂以利是利誘投票的耳語完全是匪夷所思,含血噴人。李國權忍了幾個月,還是在最後時刻自揭了其極端、激進的底牌,這就是江山易改、本性難移。李國權喬裝打扮的策略,從選舉結果來看無疑是全盤失敗,他所得的選票不但不及上屆區選反對派的總得票,更少於九龍西兩次補選反對派的得票,說明其意圖兩面通吃的圖謀完全失敗,連反對派基本盤也拿不到,一些反對派及「自決派」支持者更乾脆不投票,中間選民亦沒有受其迷惑。李國權的失敗向反對派敲響了警號,區選的特點就是重視民生、重視地區工作,反對派如果要打好區選,最重要的不是喬裝打扮、將一些「佔中」分子打扮成「社區文青」,故意隱瞞其以往「黑歷史」,而是真正洗心革面、丟棄政治化、對抗鬥爭的路線,真正為市民造福,這才是區選的重中之重。﹝黎子珍終審法院非常任法官包致金稱全國人大常委會「沒有主動釋法的權力」,此言毫無根據,因為憲法和基本法均寫明全國人大常委會對基本法有全面解釋權。人大主動釋法,不僅沒有破壞香港的司法獨立,反而起到釋疑止爭、凝聚共識的積極效果,得到香港社會廣泛認同和支持。全國人大常委會於2004年及2016年兩度主動解釋基本法,獲得香港社會各界廣泛支持。但終審法院非常任法官包致金聲言,全國人大常委會「沒有主動釋法的權力」,「愈少釋法愈好」,而釋法會為法治帶來「長期傷害」,「呼籲」全國人大常委會要有「制約」,否則在作出「破壞」後難以「修補」云云。人大釋法權全面而不受限制對於所謂人大常委會「沒有主動釋法的權力」,早於1999年的劉港榕訴入境處處長一案中,終審法院已明確反駁此觀點,並於判詞中寫明,全國人大常委會擁有對香港基本法的主動解釋權,而其解釋權是「全面而不受限制的(generalandunqualified)」。判詞強調,認為人大釋法應在特區終審法院提請下才可啟動的說法屬「不可接受(cannotbeaccepted)」。終審法院判詞指出,全國人大常委會明顯有權力去作出解釋(hasthepowertomaketheInterpretation),而有關權力來自《中國憲法》第67條「全國人民代表大會常務委員會行使下列職權」中的第四款「解釋法律」,以及香港基本法第158條。判詞續指,香港基本法第158條第一款(全國人大常委會享有香港基本法的最終解釋權)賦予人大「全面而不受限制的(generalandunqualified)」的解釋權,並不受限於該條第二款(授權特區法院自行解釋香港基本法有關自治範圍內的條文)和第三款(法院在作出不可上訴的終局判決前提請全國人大常委會作出解釋)。基本法第158條第一款明確規定:「本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會」。此款包含:一是人大常委會有權對基本法的所有條文作出解釋,不限於涉及中央管理的事務和中央與特區關係的條款;二是不論需要解釋的事項是否涉及訴訟案件,人大都可以釋法;三是它可以依據終審法院的請求釋法,也可以按照有權提出解釋議案的機構的請求來釋法,它還可以自己主動釋法。法官言行必須謹慎小心此外包致金更大談一己政見,稱香港當前最重要的問題是「沒有民主」,香港民主進程「停滯不前」,令「一國兩制」受到威脅,必須「立即重啟」民主進程,而法治也不可成為阻礙民主的「藉口」云云。包致金所講香港的民主進程與「一國兩制」情況並不符現實。回歸後,香港居民享有前所未有的民主權利,在每5年一個輪迴的選舉周期內,香港至少舉行5場大的選舉,每一場選舉都是依法有序進行。行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高,立法會地區直選議席從第一屆佔三分之一的20席,增加至第三屆的半數30席。立法會議席由60席增至70席,選民手持兩票,一票投在地區直選議席,一票投在功能界別議席;選舉行政長官的選舉委員會委員由800人增至1,200人。法律界人士指出,包致金身為一名資深法官,言行必須謹慎小心,不能以個人政治觀點滲入法律的詮釋,更應避免顯現自己的政治立場,特別是在公眾場合,否則會對市民大眾造成誤會,令市民覺得法官並非政治中立,在審理案件中會有政治立場,出現偏頗的裁決,影響市民甚至國際社會對香港司法獨立的信心。包致金身為現任特區終院的法官,不應評論時事及妄加自己的政治意見、取態,偏離法律的真正解釋,誤導公眾人士造成直接的不良影響,打擊司法公義和香港的優良法治精神。﹝

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